2020年1月14日，由中国通信工业协会数字政务专业委员会主办的全媒体运营师培训评价研讨会在京召开。中国通信工业协会副秘书长彭铁元在会上作《全媒体运营师的培训评价是融媒体发展的标准化建设》的主题演讲。以下是演讲实录：

2019年12月30日，国家领导主持召开国务院常务会议，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。会议确定从2020年1月起，除消防员、安检员等7个工种依法调整为准入类职业资格外，其他水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，由相关社会组织或用人单位按标准依规范开展职业技能等级评价、颁发证书。

为深入贯彻落实国务院决定精神，推动融媒体快速发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持，不断满足融媒体发展对融媒体人才的迫切需求，经过中国通信工业协会数字政务专业委员会研究决定面向全社会开展全媒体运营师职业技能培训评价服务。

一、开展全媒体运营师的技能培训评价工作的意义

从介质融合到理念更新，从技术与业务整合到价值与制度的重构，从过去传统媒体与新媒体的简单叠加与浅层合作，到近年来新旧媒体间内容、渠道、平台、经营、管理多方面的深度融合，全面整合的融媒体时代正在全面到来。与此同时，我国融媒体人才教育改革的发展也在与业界的变化同步呼应，从术业有专攻的类型媒体细分型传媒人才培养，到“全媒体人才”“全能型记者”等能力整合型传媒人才培养；而在融媒体时代下，传媒人才的培养面临重塑升级。为了适应新的媒体内容生产传播的环境，破除传统的类型媒介的边界思想，改变当前传媒人才能力培养的不足，新的能力培养模式必须在“融媒体”的思想基础上展开。全媒体运营师培训评价正是满足这一迫切现实需要而由国家有关部门公布执行。

二、全媒体运营师的工作任务和培养目标

2019年12月20日，人力资源和社会保障部职业鉴定中心和中国就业培训技术指导中心联合发文“关于拟发布新职业信息公示的通告”中，发布了全媒体运营师等16个新职业。其中对“全媒体运营师”的定义是：综合利用各种媒介技术和渠道，采用数据分析、创意策划等方式，从事对信息进行加工、匹配、分发、传播、反馈等工作的人员。全媒体运营师主要工作任务是：1.运用网络信息技术和相关工具，对媒介和受众进行数据化分析，指导媒体运营和信息传播的匹配性和精准性；2.负责对文字、声音、影像、动画、网页等信息进行策划和加工，使其成为适用于传播的信息载体；3.将信息载体向目标受众进行精准分发、传播和营销；4.采集相关数据，根据实时数据分析、监测情况，精准调整媒体分发渠道、策略和动作；5.建立全媒体传播矩阵，构建多维度立体化的信息出入口，对各端口进行协同运营。为完成以上任务，我们提出全媒体运营师的培养目标如下：

（一）互联网信息的把关人。国家领导在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。”

互联网深刻改变了信息传播机制。在传统社会中，信息传播须经报纸、电台、电视台等专业化的媒介机构审核发布，这样形成了一道信息审核规范的流程机制。互联网发展已进入UGC（“用户生成内容”）时代，一方面，网民成为互联网信息的主要来源。人人都有麦克风，处处都是直播间，热点事件随时随地可能发酵，这带来了信息社会的极大繁荣，但也造成了网络空间中众声喧哗、信息过载、泥沙俱下。甚至一些网民为了吸引流量，不惜挑战社会道德和法律的底线，并以之为出名、走红的捷径。另一方面，互联网平台企业在分享了技术红利，实现了快速发展的同时，必须兼顾好社会效益，承担社会责任。互联网平台早已不是单纯的技术公司或文化企业，而是具有鲜明媒介属性的公共领域，确保平台上不出现色情、淫秽、暴力、恐怖信息，不传播低俗、庸俗、恶俗内容，这是互联网内容管理不容触碰的底线。2017年《互联网新闻信息服务管理规定》发布时，国家网信办负责人就明确指出，互联网新闻信息服务提供者要履行主体责任，规范服务活动，加大内容审核力度，维护用户合法权益，促进服务水平和效果迈上新台阶，当好互联网时代的信息把关人。

（二）融媒体技术运维工程师。互联网时代，技术成为媒体融合过程中不可回避的重要环节，技术的进步为媒体融合发展提供动力和支持。伴随着大数据、云计算、人工智能、物联网、移动通信、虚拟现实等技术被广泛应用，原有的新闻生产方式、媒体运营方式和营销手段都发生了相应的变化。例如，大数据的应用，使越来越多的新闻可以用量化和可视化的形式表现，从而使新闻报道形式发生全新变革，也为饱受冲击的传统媒体带来新的活力，倒逼媒体融合落到实处。以采集、制作、播发、传输、覆盖、监测、接收与重现为主线，培养全媒体运营师的技术素养。

信息传播的行为是一种社会层面的整体行为，传媒人才的融合思维应该覆盖用户生活各个层面的社会意识体现。 在当前各种类型媒介的壁垒并未完全破除的实际情况下，全媒体运营师不仅应率先具备综合文、图、音、视、网各种媒介知识运用的能力，还需在跨界的基础上整体升级为一种大视野的技术融合，这种视野是跳出传统媒介之间的融合，融媒体时代的人才必然是从理论到实操、从理念到技术、整体的、复合的、跨越的人才。

（三）互联网信息产品经理。媒体融合发展要建立融合内容生产的实体。全媒体运营师要在融合过程中，积极寻找适应市场的产品元素，再组成产品生产的全产业链。在这个过程中，衡量媒体融合是否成功，媒体融合发展要将融合内容产品生产作为核心业务环节，要看其能否生产出既服务于党和政府的中心工作、又让市场和用户满意的产品。

要提升融合内容生产能力，必须积极培养“产品思维”，优化服务供给。供给端的变化，才是主流媒体真正实现融合发展的标志。内容创作者要深谙用户消费心理，精心策划选题，改变传统媒体内容的单一表现形态，依托技术支持，实现集文字、图片、音频、视频等多种媒介形式于一体，生产出用户真正满意的产品。只有内容生产环节真正有了不同于传统媒体时代的产品输出，媒体融合才能真正发挥整合媒体资源、完善公共服务、改进社会治理的功能。

（四）全媒体市场首席运营官。在技术操作与内容产品生产能力更新后，就要实现完成更有用户接受并消费的媒体产品，全媒体正在要追求用户的积累，而这背后的终极目标则是产品的经营与销售。换句话说，全媒体这一新型媒体形态就是与传媒商业化、市场化的升级裹挟而生的。传媒人才的市场运营能力培养，应该首先改变传统媒体的经营理念――媒体依靠广告而生存的“倚靠型”运营惯例，学会抓住全媒体形式带来的商业机会，将媒体产出的信息内容更好地与商业资源结合，实现多元的收益，比如：将搜索盈利、在线交易，以及汽车、旅行等各种与生活相关的商业服务项目介入媒体内容产品的运营系统，重新建构新的应用型运营平台。因此，以全媒体为渠道建立起来的市场运营能力，是能够利用融媒体规模性、跨越性、链接性、精准性等特征，扩展盈利范围、创新盈利增点、变革盈利模式的能力。

三、全媒体运营师培训评价模式

（一）以网络为载体，构建在线学习培训、集中交流和在线考试为一体的互联网远程教育考试体系

鉴于成人参与学习的行为决策大多伴有明确的目标，且成人学习具有鲜明的自我导向特征，全媒体运营师职业技能培训正是以目标导向行为理论和自我决定理论为指导，通过激发并调动成人参与在线学习共同体行为意愿，创建开放、包容、高效的学习环境，进而达成培训目标。其具有显著的优势：1、快捷方便、省时省力，打破时间和地域的限制，随时随地可以进行学习和考试。2、成本低，效率高，借用当今互联网优势，通过学习系统和考试系统发布考试，将二维码和考试链接散发给考生即可完成学习及考试，减少大量的行政成本和时间成本。3、精准的学习报表分析（如考试分析、成绩分析、考生分析、错题分析等等），不再像传统考试需要人工经过大量统计工作才能得到一份报表，为学员提供全程、全方位、全时间的综合指导。4、开放的交流空间，有助于导师与学员之间、学员与学员之间即时互动，并就工作中的一些难题充分交流。

（二）全媒体运营师终身学习机制

从21世纪开始，终身学习这个概念开始渐渐的走进我们的生活，并成为工作、生活的一部分。作为面向领社会风气之先的全媒体运营师的培训，我们深谙此道，为所有学员终身学习提供帮助，助力每一名学员在学习过程中不断提高自己的个人综合素质。1、所有学员可随时随地申请在线考试，测试自己全媒体综合能力。2、拿到技能资格证书后，仍然需要继续学习完善知识和能力结构，与时俱进，不断应对随时随地出现的新问题。3、获得技能资格证书后的学员将获得可获得线上免费学习知识的权限，取得与专家学者及行业领军人物互动学习的机会。获得技能资格证书的学员还可以作为全媒体研究员，为平台提供融媒体内容知识付费课程和付费知识内容，成为全媒体各项标准参编人员，同时将得到相关收入，获得全社会的尊重和发展机会。

全媒体学习只是全媒体运营师学习和实践的开端。对于全媒体来说，最好的教程就是我们对融媒体、全媒体的责任担当和兴趣爱好，实践探索和学习创新是我们共同进步的基础。我们沟通交流合作提高，尽快推出全媒体运营师的团体标准和国家标准，共同打造一个全新的全媒体运营师的作业体系，为为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持而奋斗！