走好全面从严治党“赶考”路

——国家能源局直属机关党建述职评议考核综述

    岁末年初，“赶考”时节，国家能源局直属机关党建述职评议考核工作落下帷幕。客观实在总结经验、切中要弊分析问题、实事求是设定目标，在这场特殊的党建“考试”中，国家能源局各直属党组织严与实的作风力透纸背。

    观其行，察其实，评其效。

    这是一场不断进取、自我完善的述职赶考。国家能源局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移落实全面从严治党各项部署要求，扎实践行全面从严治党主体责任，强化落实“一岗双责”制度，用踏石留印、抓铁有痕的干劲，将党的工作做细做实。

    这是一次聚焦主业、步伐铿锵的履职比拼。从扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到严格落实中央八项规定精神，扎实做好中央巡视整改工作，深入开展无禁区、全覆盖、零容忍的反腐败斗争，有效增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，国家能源局以党建工作新成效保障能源改革发展行稳致远。

    立根固本，筑牢根基，增强“四个意识”强化“四个自信”

    坚定理想信念，始终是共产党人安身立命的根本。做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大精神各项工作，成为2017年国家能源局强化理论武装的主线。“要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习宣传贯彻党的十九大精神的核心内容和重中之重，作为党员干部的案头卷、工具书、营养液、座右铭。”这是2017年10月26日国家能源局党组书记、局长努尔·白克力在传达学习中国共产党第十九次全国代表大会精神电视电话会议上，为学习宣传贯彻工作所提的部署要求。

    一年来，局党组成员带头宣讲党的十九大精神15人次；局党组中心组围绕学习党的十九大精神、习近平总书记“7·26”重要讲话精神以及推进“两学一做”学习教育常态化制度化等主题开展学习研讨11次；23个直属党组织党员领导干部带头讲党课100余次；各级党员领导干部撰写学习党的十九大精神体会文章70余篇……一个个不断跃新的党建数字彰显出国家能源局各级党员领导干部的“头雁”精神，为基层党组织和广大党员干部树立了榜样，有力促进了党的创新成果进支部、进群众。

    一年来，全局组织开展“谈个人成长、促不忘初心，谈生活变化、促廉洁齐家，谈能源发展、促砥砺奋进”活动，将党员干部对理想信念的追求与能源工作实际相结合；配发学习资料、开设学习专栏、编印工作简报，组织开展党的十九大精神知识测试、重温入党誓词、参观“砥砺奋进的五年”大型成就展等活动，确保学习宣传贯彻工作覆盖全局引向深入；继续办好基层党组织书记培训班，首次举办组织委员、宣传委员培训班，覆盖全局130余名党务干部参训；举办7期“能源发展大家谈”，邀请知名专家学者作专题辅导报告……一场场贴合实际的党建活动令马克思主义中国化的最新成果入眼入耳入脑入心，进一步夯实了国家能源局党员干部的信念根基，在推动能源实际工作中方向明确、步履坚定。

    ———用制定学习方案统领，补足精神之钙。科技司党支部建设学习型党支部，打造“学思践悟”政治学习平台。人事司党支部坚持集中学习与个人自学相结合，每月一个主题，每季度一次专题研讨，把学习贯彻党的十九大精神放在支部学习首位。

    ———用创新党建活动贯穿，提升学习效果。综合司党支部着力提高学习的生动性吸引力，集中学习鼓励脱稿发言，使组织生活真正成为培养锻炼干部的重要平台。核电中心党支部建立“个人学、集体学、随时学、反复学”多维学习模式，策划组织主题党日等特色活动，形成了以学促知、以学促用、以学促行的良性循环。

    ———用迅速行动践行，确保知行合一。规划司党支部坚持学以致用，会同有关司拟定《国家能源局贯彻落实党的十九大精神重点任务与分工方案》，明确100项重点任务、责任单位和时间表。中电传媒集团党委把学习贯彻党的十九大精神与抓好集团各项工作有机结合，确保党的十九大宣传报道工作有声有色、出新出彩。华北能源监管局党组成员分赴华北区域各地方政府、能源企业进行专题调研，就落实党的十九大提出的建设清洁低碳安全高效能源体系新要求听取对能源监管工作的意见建议。

    学深、悟透、践行。

    国家能源局党员干部将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明主题上不断深化，持续加深对中国特色社会主义源自哪里、特在哪里、优在何处的理解把握；在学习把握习近平新时代中国特色能源发展思想上不断深化，持续加深对新发展理念及“四个革命、一个合作”能源发展战略的理解领会；在学习把握马克思主义立场观点发方法上不断深化，持续强化以人民为中心的宗旨意识。

    问题导向，制度支撑，全面从严治党向纵深推进

    党的十九大报告强调：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”回眸2017年国家能源局党建工作，各直属党组织坚持问题导向，保持战略定力，以打铁必须自身硬的使命感，贯彻全面从严治党要求，强化向党中央看齐的责任担当。

    巡视整改是全面从严治党的重要支撑。2017年，国家能源局先后组织开展了第2次、第3次巡视整改“回头看”，发现问题，立行立改。8月，各基层党组织在已经全面完成巡视整改任务的基础上，组织开展的巡视整改任务“回头看”，进一步巩固和深化了巡视整改成果。10月下旬至11月底，又组织开展巡视整改制度建设专项“回头看”，围绕巡视整改后新建制度情况、巡视整改后健全制度情况、各项制度落实情况及成效、制度建设和落实过程中存在哪些突出问题以及下一步如何抓好制度建设等五个方面，深入开展自查。

    资质中心党支部重点围绕可能存在的风险点，减少规章、制度和标准制定环节可能存在的自由裁量权，注重解决能源行业信用体系建设中可能存在的制度不健全等问题。

    安全司党支部不断完善关于安全生产检查、工程质量监督、大坝安全注册、事故调查等工作的廉政风险点分析和防控措施，建立完善电力安全事故通报、事故分析、约谈约访等工作制度。

    监管司党支部制定 《“两学一做”学习计划和学习制度》《涉密文件管理办法》《节假日值班制度》等相关制度，切实提高各项工作的制度化、规范化、科学化水平。

    油储中心党支部从细节入手，认真查摆党建工作制度建设问题，加强中心党支部的组织领导，强化党员的教育、管理和监督。

    ……

    新建制度336项，其中管党治党方面制度132项；健全或修订制度193项，其中管党治党方面制度51项……国家能源局各级党组织把巡视整改作为解决问题、完善制度、推进工作的重要契机，在逐条完成整改工作任务的基础上，重点从建章立制和长效机制入手，压实管党治党责任，立起全面从严治党风向标。

    制度治党、依规治党，不仅是巡视整改的专项任务，更体现在国家能源局全面从严治党的各项工作中。

    从研究制定局党组坚决维护党中央集中统一领导实施办法，严格执行党章党规，严格落实民主集中制，到细化经常性思想政治工作，建立健全党员干部思想动态定期调研和反映制度，落实网络意识形态工作责任制实施细则，大力推行“两必访三必谈”制度；从修订关于深入贯彻执行中央八项规定实施细则的实施办法，在全局范围开展违规违纪问题自查自纠，公示监督举报渠道供社会和群众监督，到制定落实全面从严治党实施意见，逐级签订《党风廉政建设责任书》，编制《廉政风险防控手册》及《国家能源局权力和责任清单》，全局党员干部提高政治站位，严明政治纪律政治规矩，形成了风清气正、崇廉尚实的工作新风貌。

    压实责任，厚植基层，推动党的建设与能源发展桴鼓相应

    在2017年国家能源局党组中心组专题学习（扩大）会议上，国家能源局党组书记、局长努尔·白克力指出，“推动全面从严治党向基层延伸是全面从严治党的题中应有之义，是巩固党执政基础的必然要求，是保障能源事业科学发展的现实需要。”

    加强党的建设，基础在基层，重点在支部。

    一年来，国家能源局牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，优化支部主体作用发挥。持续推行“四自四新六不”支部工作法，令党员干部的精神工作状态焕然一新；将党务工作与业务工作同筹划、同部署，同督导、同落实，有利推动了党的建设与能源发展桴鼓相应、相得益彰。

    国际司党支部在重大任务中打破处室编制，成立专门小分队，用党员的先锋模范作用激励大家，在集中力量攻坚克难的过程中锻炼队伍，提高政治素养。

    电力司党支部从加强思想教育、开拓创新理念、严格管理队伍、深入基层调查研究等方面，将转变工作作风作为一项经常性、长期性工作。

    煤炭司党支部坚持党的建设引领业务建设，推进政务服务公开，引入外部监督，将转变职能、转变作风，主动服务地方经济发展和服务煤炭企业扎实推进。

    油气司党支部践行党的群众路线，按照“三严三实”要求开展各项工作，着力在加强调查研究上下功夫，深入基层和企业调研，全面掌握一手资料。

    新能源司党支部密切联系工作实际，紧紧围绕“十三五”规划落实、完善产业政策体系等重点工作，认真履职尽责。

    信息中心党支部领导班子成员带头自觉落实“四自四新六不”工作法，全体同志紧密结合“两学一做”学习教育，以踏石留印、抓铁有痕的力度做好自己本职工作。

    可靠性中心党支部从筹建初期就高度重视党建工作，坚持一手抓筹建，一手抓党建，一手抓业务，始终坚持一岗双责，切实履行好“两个责任”。

    全面从严治党，重在做常做实、落细落小。

    一年来，国家能源局将发挥党组抓党建工作做实，将完善党建工作责任制做细，将创新开展述职评议考核工作做好。用层层压实责任的机制基础，用严肃党内组织生活的重点抓手，拓展党建工作向基层延伸，向纵深推进。